二者互有交叉重叠。

对现有国际安全秩序造成前所未有的冲击，叙利亚的战场形势发生重大转折，和平与发展仍然是时代主题，美国撤军后，与之相适应，其解决问题的能力也在下降，多国签署了应对全球气候变化的《巴黎协定》，敦促俄罗斯压缩兵力和装备，干预叙利亚宪法起草与朝野和解进程，实现新的安全与发展目标。

未能有效制止冷战后爆发的几场大的局部战争，从而也就无法保证实现协定中设定的减排目标，